Zmiany w prawie budowlanym obowiązujące od 2017 roku

1 stycznia 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców. Wśród 20 zaktualizowanych aktów prawnych znalazła się również ustawa – Prawo budowlane.

Celem wprowadzonych zmian jest uproszczenie procedur budowlanych i tym samym ograniczenie niezbędnych formalności.

Zmiany dotyczące pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zamiaru budowy

Nowelizacja prawa budowlanego wydłuża listę inwestycji budowlanych, które od początku 2017 r. można przeprowadzić bez konieczności uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zamiaru budowy.

Zgodnie z obowiązującymi od stycznia przepisami:

• budowa wiat o powierzchni zabudowy do 35 m2 (przy czym łączna liczba tych obiektów nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki) – nie wymaga pozwolenia na budowę, należy ją jednak zgłosić;
• budowa parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2 (przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m) oraz suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2 – nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
• budowa przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50 m2 – nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
• wykonanie instalacji klimatyzacyjnych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, elektroenergetycznych i telekomunikacyjnych wewnątrz użytkowanego budynku – nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
• budowa zjazdów z dróg krajowych oraz zatok parkingowych na tych drogach – nie wymaga pozwolenia na budowę, wystarczy ją jedynie zgłosić;
• budowa zjazdów z dróg powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach – nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
  budowa przepustów o średnicy do 100 cm – nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
• przebudowa budynków, których budowa wymaga pozwolenia na budowę – nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia (wymóg uzyskania pozwolenia na budowę pozostaje jednak dla przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych);
• przebudowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych – wymaga zgłoszenia jedynie w zakresie przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych, o ile nie prowadzi do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków. W pozostałym zakresie przebudowa nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia;
• remont obiektów budowlanych, których budowa wymaga pozwolenia na budowę – zgłoszenia wymaga remont:
  – obiektów budowlanych innych niż budynki, których budowa wymaga uzyskania pozwolenia,
  – przegród zewnętrznych albo elementów konstrukcyjnych budynków, których budowa wymaga uzyskania pozwolenia.

Księgi Wieczyste Online – znajdź po adresie lub numerze działki

Skrócony termin na wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy

Jednym z kluczowych ułatwień jest skrócenie – z 30 do 21 dni – terminu na wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych.

Jeśli w ciągu 21 dni od momentu dokonania zgłoszenia, właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wypowie się, inwestor budowlany może uznać, że sprzeciwu nie ma (tzw. “milcząca zgoda”).

Ponadto, właściwy organ może przed upływem terminu 21 dni wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Zaświadczenie uprawnia inwestora do rozpoczęcia robót budowlanych. nie ma już obowiązku czekania do upływu 21 od dnia dokonania zgłoszenia na ewentualny sprzeciw).

Efektem zmiany jest możliwość rozpoczęcia inwestycji budowlanych szybciej, niż w poprzednich latach.

Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego

Znowelizowana ustawa jasno precyzuje, które odstąpienie od projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, kwalifikowane jest jako istotne lub nieistotne.

W przypadku odstąpień nieistotnych nie ma obowiązku uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę.

Zgodnie z przyjętymi zmianami od 1 stycznia 2017 r. nie jest istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę zmiana wysokości, szerokości lub długości obiektu budowlanego niebędącego obiektem liniowym, jeżeli odstąpienie łącznie spełnia następujące warunki:

• nie przekracza 2% wymiarów (wysokości, szerokości lub długości obiektu budowlanego) określonych w projekcie budowlanym,
• nie zwiększa obszaru oddziaływania obiektu,
• nie narusza przepisów techniczno-budowlanych,
• nie mieści się w zakresie wskazanych w ustawie odstępstw.

Zmiany dotyczące tymczasowych obiektów budowlanych

Zgodnie z definicją przedstawioną w ustawie – Prawo budowlane, przez tymczasowy obiekt budowlany rozumie się:

“obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, przykrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe”.

Nowelizacja ustawy wprowadziła przepis, który pozwala w terminie 180 dni (wcześniej było 120 dni) od dnia wskazanego w zgłoszeniu, ubiegać się o wydanie pozwolenia na budowę takich obiektów. Do czasu zakończenia postępowania w sprawie pozwolenia, inwestor nie musi obiektu rozbierać ani przenosić w inne miejsce.

Treść obowiązującej ustawy: Ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców.

Foto: Fotolia