{"id":1767,"date":"2024-12-15T12:00:44","date_gmt":"2024-12-15T11:00:44","guid":{"rendered":"http:\/\/ksiegi-wieczyste.org\/?p=1767"},"modified":"2025-12-22T17:55:25","modified_gmt":"2025-12-22T16:55:25","slug":"wywlaszczenie-nieruchomosci-co-i-kiedy-moze-byc-wywlaszczone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wywlaszczenie-nieruchomosci-co-i-kiedy-moze-byc-wywlaszczone\/","title":{"rendered":"Wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci &#8211; na czym polega?"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Wyw\u0142aszczenie to proces maj\u0105cy na celu pozbawienie, w drodze decyzji, prawa w\u0142asno\u015bci do nieruchomo\u015bci (gruntowej, budynkowej czy lokalowej) w zwi\u0105zku z realizacj\u0105 celu publicznego.\u00a0Wyw\u0142aszczenie zawsze odbywa si\u0119 za s\u0142usznym odszkodowaniem. Warto\u015b\u0107 odszkodowania okre\u015bla rzeczoznawca maj\u0105tkowy.<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p class=\"pro-tip2\" style=\"text-align: center;\"><b>Szukasz numeru ksi\u0119gi wieczystej?<\/b><br \/>\nZnajd\u017a go na podstawie adresu nieruchomo\u015bci lub numeru dzia\u0142ki:<br \/>\n<span data-part=\"_4311\">Wejd\u017a na Ksiegiwieczyste.pl<\/span><br \/>\n<b>Sprawd\u017a, jakie to proste!<\/b><\/p>\n<h2>Czym jest wyw\u0142aszczenie?<\/h2>\n<p>W my\u015bl Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., <em>wyw\u0142aszczenie jest dopuszczalne jedynie w\u00f3wczas, gdy jest dokonywane na cele publiczne i za s\u0142usznym odszkodowaniem<\/em> (Art. 21 Konstytucji).<\/p>\n<p>Szerzej poj\u0119cie wyw\u0142aszczenia okre\u015bla ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u015bciami (dalej u.g.n.). W Art. 112 cytowanej ustawy znajdujemy stwierdzenie, \u017ce <em>wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci polega na pozbawieniu albo ograniczeniu, w drodze decyzji, prawa w\u0142asno\u015bci, prawa u\u017cytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego na nieruchomo\u015bci. Wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci mo\u017ce by\u0107 dokonane, je\u017celi cele publiczne nie mog\u0105 by\u0107 zrealizowane w inny spos\u00f3b ni\u017c przez pozbawienie albo ograniczenie praw do nieruchomo\u015bci, a prawa te nie mog\u0105 by\u0107 nabyte w drodze umowy.\u00a0<\/em><em>Organem w\u0142a\u015bciwym w sprawach wyw\u0142aszczenia jest starosta, wykonuj\u0105cy zadanie z zakresu administracji rz\u0105dowej.<\/em><\/p>\n<p>W praktyce, wyw\u0142aszczenia dokonuje si\u0119 na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele publiczne albo do nieruchomo\u015bci, dla kt\u00f3rych wydana zosta\u0142a decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, je\u017celi za\u0142o\u017cone cele nie mog\u0105 by\u0107 zrealizowane w inny spos\u00f3b ni\u017c przez wyw\u0142aszczenie.<\/p>\n<p>Wa\u017cne! Jak orzek\u0142 WSA w Lublinie w wyroku z 19 listopada 2019 roku (II SA\/Lu 579\/18): <em>\u201eNie wystarczy og\u00f3lna zgodno\u015b\u0107 realizacji celu publicznego z uregulowaniami planu. Koniecznym jest, aby konkretny przepis miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazywa\u0142, \u017ce na konkretnej nieruchomo\u015bci ma by\u0107 lub mo\u017ce by\u0107 realizowany konkretny cel publiczny. Plan miejscowy, aby stwarza\u0107 podstaw\u0119 do zastosowania instytucji z art. 124 ust. 1 u.g.n. musi zatem nie tylko dopuszcza\u0107 realizacj\u0119 celu publicznego, ale te\u017c w spos\u00f3b precyzyjny okre\u015bla\u0107 lokalizacj\u0119 takiej inwestycji, poprzez wskazanie nieruchomo\u015bci, przez kt\u00f3re ma ona przebiega\u0107 oraz granic terenu, jaki mo\u017ce by\u0107 pod ni\u0105 zaj\u0119ty. Zgoda na zaj\u0119cie nieruchomo\u015bci mo\u017ce by\u0107 odnoszona do inwestycji, kt\u00f3rej realizacja jest przewidziana w planie miejscowym, tzn. w tym planie zosta\u0142 ustalony jej przebieg\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Nie podlegaj\u0105 wyw\u0142aszczeniu nieruchomo\u015bci b\u0119d\u0105ce w\u0142asno\u015bci\u0105 Skarbu Pa\u0144stwa.<\/p>\n<h2>Jakie nieruchomo\u015bci podlegaj\u0105 wyw\u0142aszczeniu?<\/h2>\n<p>Wyw\u0142aszczeniu mog\u0105 podlega\u0107 wszystkie nieruchomo\u015bci, a wi\u0119c nieruchomo\u015bci gruntowe, budynkowe czy lokalowe. Co wa\u017cne, wyw\u0142aszczeniem mo\u017ce zosta\u0107 obj\u0119ta ca\u0142a nieruchomo\u015b\u0107 b\u0105d\u017a jej cz\u0119\u015b\u0107.<\/p>\n<p>Je\u017celi wyw\u0142aszczeniem jest obj\u0119ta cz\u0119\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci, a pozosta\u0142a cz\u0119\u015b\u0107 nie nadaje si\u0119 do prawid\u0142owego wykorzystywania na dotychczasowe cele, na \u017c\u0105danie w\u0142a\u015bciciela lub u\u017cytkownika wieczystego nieruchomo\u015bci, cz\u0119\u015bci nienadaj\u0105ce si\u0119 do wykorzystania na wyznaczony cel publiczny s\u0105 nabywane w drodze umowy na rzecz Skarbu Pa\u0144stwa lub na rzecz jednostki samorz\u0105du terytorialnego, w zale\u017cno\u015bci od tego, na czyj\u0105 rzecz nast\u0119puje wyw\u0142aszczenie.<\/p>\n<h2>Kto mo\u017ce dokona\u0107 wyw\u0142aszczenia?<\/h2>\n<p>Organem w\u0142a\u015bciwym w sprawach wyw\u0142aszczenia jest starosta, wykonuj\u0105cy\u00a0zadanie z zakresu administracji rz\u0105dowej. W przypadku wyw\u0142aszczenia na rzecz\u00a0Skarbu Pa\u0144stwa, wszcz\u0119cie post\u0119powania nast\u0119puje z urz\u0119du, a w przypadku\u00a0wyw\u0142aszczenia na rzecz Jednostki Samorz\u0105du Terytorialnego (JST) \u2013 na wniosek organu wykonawczego JST. Mo\u017cliwe jest tak\u017ce wszcz\u0119cie post\u0119powania z urz\u0119du na skutek zawiadomienia z\u0142o\u017conego przez podmiot, kt\u00f3ry ma zamiar realizowa\u0107 cel publiczny.<\/p>\n<h2>W jakim celu przeprowadza si\u0119 wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci?<\/h2>\n<p>Wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci mo\u017ce by\u0107 przeprowadzone tylko na cele publiczne i w sytuacji, gdy cele te nie mog\u0105 by\u0107 zrealizowane w inny spos\u00f3b ni\u017c przez pozbawienie albo ograniczenie praw do nieruchomo\u015bci, a prawa te nie mog\u0105 by\u0107 nabyte w drodze umowy.<\/p>\n<p><strong>Celami publicznymi w rozumieniu Art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u015bciami s\u0105:<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-3597\" src=\"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/wywlaszczenie_nieruchomosci_cele_publiczne-683x1024.jpg\" alt=\"Wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci - cele publiczne\" width=\"300\" height=\"450\" \/><\/p>\n<p>1)\u00a0wydzielanie grunt\u00f3w pod drogi publiczne, drogi rowerowe i drogi wodne, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie rob\u00f3t budowlanych tych dr\u00f3g, obiekt\u00f3w i urz\u0105dze\u0144 transportu publicznego, a tak\u017ce \u0142\u0105czno\u015bci publicznej i sygnalizacji;<br \/>\n1a)\u00a0wydzielenie grunt\u00f3w pod linie kolejowe oraz ich budowa i utrzymanie;<br \/>\n1b)\u00a0wydzielanie grunt\u00f3w pod lotniska, urz\u0105dzenia i obiekty do obs\u0142ugi ruchu lotniczego, w tym rejon\u00f3w podej\u015b\u0107, oraz budowa i eksploatacja tych lotnisk i urz\u0105dze\u0144;<br \/>\n1c)\u00a0wydzielanie grunt\u00f3w pod porty i przystanie morskie oraz ich budowa, modernizacja i utrzymanie;<br \/>\n1d)\u00a0wydzielanie grunt\u00f3w pod infrastruktur\u0119 zapewniaj\u0105c\u0105 dost\u0119p do port\u00f3w lub przystani morskich oraz jej budowa, modernizacja i utrzymanie;<\/p>\n<p>2)\u00a0budowa i utrzymywanie ci\u0105g\u00f3w drena\u017cowych, przewod\u00f3w i urz\u0105dze\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych do przesy\u0142ania lub dystrybucji p\u0142yn\u00f3w, pary, gaz\u00f3w i energii elektrycznej, a tak\u017ce innych obiekt\u00f3w i urz\u0105dze\u0144 niezb\u0119dnych do korzystania z tych przewod\u00f3w i urz\u0105dze\u0144;<br \/>\n2a)\u00a0budowa i utrzymywanie sieci transportowej dwutlenku w\u0119gla;<\/p>\n<p>3)\u00a0budowa i utrzymywanie publicznych urz\u0105dze\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych do zaopatrzenia ludno\u015bci w wod\u0119, gromadzenia, przesy\u0142ania, oczyszczania i odprowadzania \u015bciek\u00f3w oraz odzysku i unieszkodliwiania odpad\u00f3w, w tym ich sk\u0142adowania lub ich wykorzystania w instalacji odnawialnego \u017ar\u00f3d\u0142a energii wytwarzaj\u0105cej biogaz w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych \u017ar\u00f3d\u0142ach energii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1436, 1597, 1681 i 1762 oraz z 2024 r. poz. 834);<\/p>\n<p>4)\u00a0budowa oraz utrzymywanie obiekt\u00f3w i urz\u0105dze\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych ochronie \u015brodowiska, zbiornik\u00f3w i innych urz\u0105dze\u0144 wodnych s\u0142u\u017c\u0105cych zaopatrzeniu w wod\u0119, regulacji przep\u0142yw\u00f3w i ochronie przed powodzi\u0105, a tak\u017ce regulacja i utrzymywanie w\u00f3d oraz urz\u0105dze\u0144 melioracji wodnych, b\u0119d\u0105cych w\u0142asno\u015bci\u0105 Skarbu Pa\u0144stwa lub jednostek samorz\u0105du terytorialnego;<br \/>\n4a)\u00a0budowa oraz utrzymywanie morskiej farmy wiatrowej w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 182) wraz z zespo\u0142em urz\u0105dze\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych do wyprowadzenia mocy w rozumieniu tej ustawy;<br \/>\n4b)\u00a0budowa, przebudowa i utrzymanie elektrowni szczytowo-pompowej oraz inwestycji towarzysz\u0105cej w rozumieniu odpowiednio art. 2 obja\u015bnienie poj\u0119\u0107 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni szczytowo-pompowych oraz inwestycji towarzysz\u0105cych (Dz. U. poz. 1113);<\/p>\n<p>5)\u00a0opieka nad nieruchomo\u015bciami stanowi\u0105cymi zabytki w rozumieniu przepis\u00f3w o ochronie zabytk\u00f3w i opiece nad zabytkami;<br \/>\n5a)\u00a0ochrona Pomnik\u00f3w Zag\u0142ady w rozumieniu przepis\u00f3w o ochronie teren\u00f3w by\u0142ych hitlerowskich oboz\u00f3w zag\u0142ady oraz miejsc i pomnik\u00f3w upami\u0119tniaj\u0105cych ofiary terroru komunistycznego;<br \/>\n6)\u00a0budowa i utrzymywanie pomieszcze\u0144 dla urz\u0119d\u00f3w organ\u00f3w w\u0142adzy, administracji, s\u0105d\u00f3w i prokuratur, uczelni publicznych, federacji podmiot\u00f3w systemu szkolnictwa wy\u017cszego i nauki, o kt\u00f3rych mowa w art. 165 federacja ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. \u2013 Prawo o szkolnictwie wy\u017cszym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z p\u00f3\u017an. zm.), szk\u00f3\u0142 publicznych, pa\u0144stwowych lub samorz\u0105dowych instytucji kultury w rozumieniu przepis\u00f3w o organizowaniu i prowadzeniu dzia\u0142alno\u015bci kulturalnej, a tak\u017ce publicznych: obiekt\u00f3w ochrony zdrowia, przedszkoli, dom\u00f3w opieki spo\u0142ecznej, plac\u00f3wek opieku\u0144czo-wychowawczych, obiekt\u00f3w sportowych;<br \/>\n6a)\u00a0budowa i utrzymywanie obiekt\u00f3w oraz pomieszcze\u0144 niezb\u0119dnych do realizacji obowi\u0105zk\u00f3w w zakresie \u015bwiadczenia us\u0142ug powszechnych przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. &#8211; Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 oraz z 2024 r. poz. 467), a tak\u017ce innych obiekt\u00f3w i pomieszcze\u0144 zwi\u0105zanych ze \u015bwiadczeniem tych us\u0142ug;<\/p>\n<p>7)\u00a0budowa, utrzymywanie obiekt\u00f3w oraz urz\u0105dze\u0144 niezb\u0119dnych na potrzeby obronno\u015bci pa\u0144stwa, a tak\u017ce ustanowienie strefy ochronnej terenu zamkni\u0119tego, w tym wynikaj\u0105ce z um\u00f3w lub porozumie\u0144 mi\u0119dzynarodowych, a tak\u017ce na potrzeby ochrony granicy pa\u0144stwowej lub zapewnienia bezpiecze\u0144stwa publicznego, w tym budowa i utrzymywanie areszt\u00f3w \u015bledczych, zak\u0142ad\u00f3w karnych oraz zak\u0142ad\u00f3w dla nieletnich;<\/p>\n<p>8)\u00a0poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie z\u0142\u00f3\u017c kopalin obj\u0119tych w\u0142asno\u015bci\u0105 g\u00f3rnicz\u0105;<br \/>\n8a)\u00a0poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego sk\u0142adowania dwutlenku w\u0119gla oraz podziemne sk\u0142adowanie dwutlenku w\u0119gla;<br \/>\n8b)\u00a0podziemne bezzbiornikowe magazynowanie wodoru;<\/p>\n<p>9)\u00a0zak\u0142adanie i utrzymywanie cmentarzy;<br \/>\n9a)\u00a0ustanawianie i ochrona miejsc pami\u0119ci narodowej;<br \/>\n9b)\u00a0ochrona zagro\u017conych wygini\u0119ciem gatunk\u00f3w ro\u015blin i zwierz\u0105t lub siedlisk przyrody;<br \/>\n9c)\u00a0wydzielanie grunt\u00f3w pod publicznie dost\u0119pne samorz\u0105dowe: ci\u0105gi piesze, place, parki, promenady lub bulwary, a tak\u017ce ich urz\u0105dzanie, w tym budowa lub przebudowa;<br \/>\n9d)\u00a0wykonywanie urz\u0105dze\u0144 lub budowli s\u0142u\u017c\u0105cych zapobieganiu lub zwalczaniu chor\u00f3b zaka\u017anych zwierz\u0105t;<\/p>\n<p>10)\u00a0inne cele publiczne okre\u015blone w odr\u0119bnych ustawach.<\/p>\n<p>Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce cele publiczne uj\u0119te w Art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami nie mog\u0105 by\u0107 interpretowane rozszerzaj\u0105co. Zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 9 listopada 2017 r. &#8211; II OSK 416\/16, katalogu nie mo\u017cna uznawa\u0107 za przyk\u0142adowy. <em>\u201dCel publiczny nie zale\u017cy od uznania jakichkolwiek organ\u00f3w, lecz od przepis\u00f3w ustawy. Nie ka\u017cde zatem zamierzenie, kt\u00f3rego rezultat da\u0142oby si\u0119 nawet zakwalifikowa\u0107 jako &#8222;dotycz\u0105cy og\u00f3\u0142u, s\u0142u\u017c\u0105cy og\u00f3\u0142owi ludzi, przeznaczony, dost\u0119pny dla wszystkich; og\u00f3lny, powszechny, spo\u0142eczny, nieprywatny&#8221;, mo\u017ce by\u0107 uznane za cel publiczny w rozumieniu przepis\u00f3w u.g.n., lecz tylko takie, kt\u00f3re mie\u015bci si\u0119 w katalogu cel\u00f3w publicznych zawartym w art. 6 u.g.n. lub zosta\u0142o w innej ustawie uznane za cel publiczny.\u201d<\/em><\/p>\n<p>Szczeg\u00f3lne tryby wyw\u0142aszczenia nieruchomo\u015bci przewiduj\u0105 przepisy uj\u0119te w n\/w ustawach:<\/p>\n<ol>\n<li>Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u00f3lnych zasadach\u00a0przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u00f3g publicznych.<\/li>\n<li>Ustawa z dnia 12 lutego 2009 r. o szczeg\u00f3lnych zasadach przygotowania\u00a0i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u\u017cytku publicznego.<\/li>\n<li>Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu\u00a0regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w \u015awinouj\u015bciu.<\/li>\n<li>Ustawa z dnia 8 lipca 2010 r. o szczeg\u00f3lnych zasadach przygotowania do\u00a0realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.<\/li>\n<li>Ustawa z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji\u00a0inwestycji w zakresie obiekt\u00f3w energetyki j\u0105drowej oraz inwestycji\u00a0towarzysz\u0105cych.<\/li>\n<li>Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: center;\">Przeczytaj: <a href=\"https:\/\/ksiegi-wieczyste.org\/zasiedzenie-nieruchomosci-co-oznacza-i-kiedy-mozna-z-tego-prawa-skorzystac\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Zasiedzenie nieruchomo\u015bci w dobrej i z\u0142ej wierze &#8211; co to oznacza?<\/a><\/p>\n<h2>Jak wygl\u0105da procedura wyw\u0142aszczenia nieruchomo\u015bci?<\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-3598\" src=\"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/wywlaszczenie_nieruchomosci_procedura_krok_po_kroku-683x1024.jpg\" alt=\"Wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci - procedura krok po kroku\" width=\"300\" height=\"450\" \/><\/p>\n<p>W przypadku, gdy cele publiczne nie mog\u0105 by\u0107 zrealizowane w inny spos\u00f3b ni\u017c przez pozbawienie albo ograniczenie praw do nieruchomo\u015bci, a prawa te nie mog\u0105 by\u0107 nabyte w drodze umowy, konieczne jest przeprowadzenie procedury wyw\u0142aszczeniowej.<\/p>\n<p>Wytyczne w zakresie procedury wyw\u0142aszczeniowej okre\u015bla ustawa o gospodarce nieruchomo\u015bciami, chyba \u017ce przedsi\u0119wzi\u0119cie jest prowadzone w oparciu o ustaw\u0119 szczeg\u00f3ln\u0105 np. w oparciu o specustaw\u0119 drogow\u0105, kt\u00f3ra w cz\u0119\u015bci przewiduje inny tryb. Szereg specustaw (np. drogowa, kolejowa) dopuszcza najpierw wydanie decyzji lokalizacyjnej (tj. o wyw\u0142aszczeniu).<\/p>\n<p>Procedura wyw\u0142aszczenia nieruchomo\u015bci na cele publiczne jest procesem z\u0142o\u017conym, prowadzonym etapowo. <strong>Zazwyczaj proces wyw\u0142aszczenia mo\u017cna podzieli\u0107 na nast\u0119puj\u0105ce etapy:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Rokowania.<\/li>\n<li>Post\u0119powanie wyw\u0142aszczeniowe.<\/li>\n<li>Rozprawa administracyjna o wyw\u0142aszczeniu.<\/li>\n<li>Wydanie <a href=\"https:\/\/ksiegi-wieczyste.org\/decyzja-administracyjna-czym-jest-i-kiedy-jest-wydawana\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">decyzji administracyjnej<\/a> o wyw\u0142aszczeniu.<\/li>\n<li>Wyw\u0142aszczenie &#8211; pozbawienie praw do nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczanej.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>1. Rokowania\u00a0(Art. 114 u.g.n.)<\/h3>\n<p>Wszcz\u0119cie post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego powinno by\u0107 poprzedzone rokowaniami, podczas kt\u00f3rych mo\u017ce zosta\u0107 zawarta umowa lub w\u0142a\u015bcicielowi nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczanej zostaje zaproponowana nieruchomo\u015b\u0107 zamienna. Rokowania &#8211; rozmowy s\u0105 prowadzone pomi\u0119dzy starost\u0105, wykonuj\u0105cym zadania z zakresu administracji rz\u0105dowej, a w\u0142a\u015bcicielem lub u\u017cytkownikiem wieczystym nieruchomo\u015bci, a tak\u017ce osob\u0105, kt\u00f3rej przys\u0142uguje do nieruchomo\u015bci ograniczone prawo rzeczowe.<\/p>\n<p><strong>W trakcie rokowa\u0144 przedstawiane s\u0105 propozycje cen za nieruchomo\u015b\u0107 (dzia\u0142k\u0119, budynek) obj\u0119t\u0105 procesem wyw\u0142aszczenia albo w\u0142a\u015bcicielowi nieruchomo\u015bci w zamian za nieruchomo\u015b\u0107 obj\u0119t\u0105 wyw\u0142aszczeniem oferowana jest nieruchomo\u015b\u0107 zamienna.<\/strong><\/p>\n<p>Je\u015bli w trakcie rokowa\u0144 nie powstanie sp\u00f3r, pomi\u0119dzy stronami zostanie zawarta umowa, w wyniku kt\u00f3rej prawa w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczanej zostan\u0105 przeniesione na rzecz w\u0142a\u015bciwego organu &#8211; wtedy wyw\u0142aszczenie nie b\u0119dzie potrzebne. Natomiast w sytuacji, gdy w trakcie rokowa\u0144 nie uda si\u0119 osi\u0105gn\u0105\u0107 porozumienia rozpoczyna si\u0119 w\u0142a\u015bciwe post\u0119powanie wyw\u0142aszczeniowe.<br \/>\n(Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2009 r. &#8211; II SA\/Kr 1307\/08).<\/p>\n<p>Obowi\u0105zek prowadzenia rokowa\u0144 zostaje spe\u0142niony przez z\u0142o\u017cenie w\u0142a\u015bcicielowi\u00a0nieruchomo\u015bci o\u015bwiadczenia woli w rozumieniu prawa cywilnego o charakterze\u00a0zaproszenia do prowadzenia rokowa\u0144 w sprawie zawarcia stosownej umowy, w kt\u00f3rym zostaj\u0105 okre\u015blone warunki nabycia w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci.<\/p>\n<p><strong>Wa\u017cne! Do wniosku o wyw\u0142aszczenie powinien by\u0107 do\u0142\u0105czony protok\u00f3\u0142 z przeprowadzonych rokowa\u0144.<\/strong><\/p>\n<p>Troch\u0119 inaczej wygl\u0105da proces rokowania w przypadku, gdy nieruchomo\u015b\u0107 posiada nieuregulowany stan prawny, chodzi tutaj w szczeg\u00f3lno\u015bci o nieruchomo\u015bci, kt\u00f3rych w\u0142a\u015bciciel lub u\u017cytkownik wieczysty nie \u017cyje i nie zosta\u0142o przeprowadzone post\u0119powanie spadkowe. Poniewa\u017c nie mo\u017cna ustali\u0107 w\u0142a\u015bciciela nieruchomo\u015bci, starosta ma obowi\u0105zek publicznego poinformowania o zamiarze wyw\u0142aszczenia nieruchomo\u015bci w spos\u00f3b zwyczajowo przyj\u0119ty.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Przeczytaj: <a href=\"https:\/\/ksiegi-wieczyste.org\/jak-uregulowac-stan-prawny-dzialki\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jak uregulowa\u0107 stan prawny dzia\u0142ki?<\/a><\/p>\n<h3>2. Wszcz\u0119cie post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego\u00a0(Art. 115 u.g.n.)<\/h3>\n<p>W my\u015bl Art. 115 u.g.n. &#8211; wszcz\u0119cie post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego nast\u0119puje z dniem dor\u0119czenia zawiadomienia stronom lub z dniem okre\u015blonym w og\u0142oszeniu o wszcz\u0119ciu post\u0119powania po bezskutecznym up\u0142ywie dwumiesi\u0119cznego terminu do zawarcia umowy. <strong>Starosta wszczynaj\u0105c procedur\u0119 wyw\u0142aszczeniow\u0105 musi pami\u0119ta\u0107 o z\u0142o\u017ceniu do s\u0105du wieczystoksi\u0119gowego wniosku o ujawnienie w ksi\u0119dze wieczystej prowadzonej dla nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczanej, wzmianki o wszcz\u0119ciu post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego.<\/strong> Je\u017celi nieruchomo\u015b\u0107 nie posiada uregulowanego stanu prawnego, w\u00f3wczas starosta jest zobowi\u0105zany do z\u0142o\u017cenia w s\u0105dzie wieczystoksi\u0119gowym w\u0142a\u015bciwym dla miejsca po\u0142o\u017cenia nieruchomo\u015bci wniosku o ujawnienie wzmianki o wszcz\u0119ciu procesu wyw\u0142aszczeniowego do zbioru dokument\u00f3w takiej nieruchomo\u015bci.<\/p>\n<p>Je\u017celi post\u0119powanie wyw\u0142aszczeniowe nie dosz\u0142o do skutku, w\u00f3wczas starosta jest zobowi\u0105zany do z\u0142o\u017cenia wniosku do s\u0105du wieczystoksi\u0119gowego o usuni\u0119cie wzmianki.<\/p>\n<p>Rozpocz\u0119cie procedury wyw\u0142aszczeniowej nie oznacza zako\u0144czenia rokowa\u0144, poniewa\u017c jeszcze z chwil\u0105 rozpocz\u0119cia wyw\u0142aszczenia istnieje szansa na zawarcie wi\u0105\u017c\u0105cej umowy cywilno-prawnej.<\/p>\n<p>Nale\u017cy nadmieni\u0107, \u017ce na wszcz\u0119cie post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego \u201ezarezerwowano\u201d a\u017c dwa miesi\u0105ce, liczone od chwili dor\u0119czenia zawiadomienia stronom post\u0119powania. Dopiero po tym terminie wszczyna si\u0119 proces wyw\u0142aszczania. Termin wszcz\u0119cia post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego wyznacza starosta. Natomiast post\u0119powanie wyw\u0142aszczeniowe na rzecz Skarbu Pa\u0144stwa toczy si\u0119 z urz\u0119du.<\/p>\n<h3>3. Rozprawa administracyjna (Art. 118 u.g.n.)<\/h3>\n<p>Elementem post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego jest rozprawa administracyjna.<\/p>\n<p>Po przeprowadzeniu rozprawy administracyjnej w\u00f3jt (burmistrz, prezydent miasta) wydaje decyzj\u0119 wyw\u0142aszczeniow\u0105.\u00a0Do wyw\u0142aszczenia dochodzi z dniem, w kt\u00f3rym decyzja sta\u0142a si\u0119 ostateczna.<\/p>\n<p>Rozprawa administracyjna dotycz\u0105ca wyw\u0142aszczenia nieruchomo\u015bci jest obligatoryjna.<\/p>\n<p>Nie prowadzi si\u0119 rozprawy administracyjnej w przypadku, gdy nieruchomo\u015b\u0107 nie ma uregulowanej sytuacji prawnej.<\/p>\n<p>Nieruchomo\u015b\u0107, kt\u00f3ra zosta\u0142a wyw\u0142aszczona, mo\u017ce by\u0107 u\u017cytkowana do dnia rozpocz\u0119cia prac budowlanych.\u00a0Je\u017celi natomiast starosta wyda decyzj\u0119 o natychmiastowym zaj\u0119ciu nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczonej, by\u0142y ju\u017c w\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci nie mo\u017ce jej u\u017cytkowa\u0107.<\/p>\n<p><strong>Od decyzji wyw\u0142aszczeniowej istnieje mo\u017cliwo\u015b\u0107 odwo\u0142ania si\u0119 do samorz\u0105dowego kolegium odwo\u0142awczego, a w nast\u0119pnej kolejno\u015bci do s\u0105du administracyjnego.<\/strong><\/p>\n<h3>4. Wydanie decyzji administracyjnej o wyw\u0142aszczeniu (Art. 119 u.g.n.)<\/h3>\n<p>Decyzja o wyw\u0142aszczeniu nieruchomo\u015bci powinna zawiera\u0107:<\/p>\n<ol>\n<li>Oznaczenie organu administracji publicznej.<\/li>\n<li>Dat\u0119 wydania.<\/li>\n<li>Oznaczenie stron.<\/li>\n<li>Powo\u0142anie podstawy prawnej.<\/li>\n<li>Rozstrzygni\u0119cie.<\/li>\n<li>Uzasadnienie faktyczne i prawne.<\/li>\n<li>Pouczenie czy i w jakim trybie s\u0142u\u017cy odwo\u0142anie od wydanej decyzji oraz o prawie do zrzeczenia si\u0119 odwo\u0142ania i skutkach zrzeczenia si\u0119 odwo\u0142ania.<\/li>\n<li>Podpis z imienia i nazwiska oraz stanowiska s\u0142u\u017cbowego pracownika organu do wydania decyzji.<\/li>\n<li>Ustalenie, na jakie cele nieruchomo\u015b\u0107 jest wyw\u0142aszczana.<\/li>\n<li>Okre\u015blenie przedmiotu wyw\u0142aszczenia przez podanie oznaczenia nieruchomo\u015bci\u00a0wed\u0142ug ksi\u0119gi wieczystej lub zbioru dokument\u00f3w oraz wed\u0142ug katastru nieruchomo\u015bci.<\/li>\n<li>Okre\u015blenie praw podlegaj\u0105cych wyw\u0142aszczeniu.<\/li>\n<li>Wskazanie w\u0142a\u015bciciela lub u\u017cytkownika wieczystego nieruchomo\u015bci.<\/li>\n<li>Wskazanie osoby, kt\u00f3rej przys\u0142uguj\u0105 ograniczone prawa rzeczowe na nieruchomo\u015bci.<\/li>\n<li>Zobowi\u0105zanie do zapewnienia lokali zamiennych oraz spos\u00f3b ich zapewnienia najemcom wyw\u0142aszczonych lokali (Art. 116 ust. 1 pkt 5).<\/li>\n<li>Ustalenie wysoko\u015bci odszkodowania.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>5. Ujawnienie post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego w ksi\u0119dze wieczystej<\/h3>\n<p><strong>Ostateczna decyzja o wyw\u0142aszczeniu nieruchomo\u015bci stanowi podstaw\u0119 do dokonania wpisu w ksi\u0119dze wieczystej.<\/strong><\/p>\n<p>Wpisu w ksi\u0119dze wieczystej dokonuje s\u0105d wieczystoksi\u0119gowy w\u0142a\u015bciwy dla miejsca po\u0142o\u017cenia nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczonej na wniosek starosty, wykonuj\u0105cego zadanie z zakresu administracji rz\u0105dowej lub organu wykonawczego jednostki samorz\u0105du terytorialnego, je\u017celi nieruchomo\u015b\u0107 zosta\u0142a wyw\u0142aszczona na rzecz tej jednostki.<\/p>\n<p>Najem, dzier\u017cawa lub u\u017cyczenie oraz trwa\u0142y zarz\u0105d wyw\u0142aszczonej nieruchomo\u015bci wygasaj\u0105 z up\u0142ywem 3 miesi\u0119cy od dnia, w kt\u00f3rym decyzja o wyw\u0142aszczeniu sta\u0142a si\u0119 ostateczna.<\/p>\n<h2>Odszkodowanie za wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci (kto i jak ustala wysoko\u015b\u0107 odszkodowania)<\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-3599 alignleft\" src=\"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/wywlaszczenie_nieruchomosci_odszkodowanie-683x1024.jpg\" alt=\"Wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci - odszkodowanie\" width=\"300\" height=\"450\" \/><\/p>\n<p>W my\u015bl ustawy zasadniczej &#8211; Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zamian za wyw\u0142aszczenie nieruchomo\u015bci powinno zosta\u0107 wyp\u0142acone s\u0142uszne odszkodowanie. Nie zawsze jednak \u201es\u0142uszne\u201d oznacza satysfakcjonuj\u0105ce dla w\u0142a\u015bciciela nieruchomo\u015bci wyw\u0142aszczanej.<\/p>\n<p>Jak w wyroku z dnia 20 lipca 2004 r. sygn., akt.SK 11\/02 stwierdzi\u0142 Trybuna\u0142 Konstytucyjny, <em>s\u0142uszne odszkodowanie nie oznacza pe\u0142nego, czyli pozwalaj\u0105cego na odtworzenie stanu posiadania &#8211; np. wybudowanie domu o identycznych parametrach.<\/em> Trybuna\u0142 Konstytucyjny stoi na stanowisku, \u017ce podczas ustalania odszkodowania organ musi wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 te\u017c inne czynniki, czyli np. obci\u0105\u017cenia dla bud\u017cetu pa\u0144stwa.<\/p>\n<p><strong>Niezale\u017cnie od powy\u017cszego wysoko\u015b\u0107 odszkodowania ustala si\u0119 wed\u0142ug stanu, przeznaczenia i warto\u015bci, wyw\u0142aszczonej nieruchomo\u015bci w dniu wydania decyzji o wyw\u0142aszczeniu (Art. 130.1).<\/strong><\/p>\n<p>W przypadku, gdy starosta wykonuj\u0105cy zadanie z zakresu administracji rz\u0105dowej, wydaje odr\u0119bn\u0105 decyzj\u0119 o odszkodowaniu, wysoko\u015b\u0107 odszkodowania ustala si\u0119 wed\u0142ug stanu i przeznaczenia nieruchomo\u015bci w dniu pozbawienia lub ograniczenia praw, a w przypadkach, o kt\u00f3rych mowa w Art. 98 ust. 3 i Art. 106 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami, wed\u0142ug stanu i przeznaczenia nieruchomo\u015bci odpowiednio w dniu wydania decyzji o podziale lub podj\u0119cia uchwa\u0142y o przyst\u0105pieniu do scalenia i podzia\u0142u oraz jej warto\u015bci w dniu wydania decyzji o odszkodowaniu.<\/p>\n<p><strong>Ustalenie odszkodowania nast\u0119puje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy maj\u0105tkowego, okre\u015blaj\u0105cej warto\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci.<\/strong><\/p>\n<h3>Nieruchomo\u015b\u0107 zamienna<\/h3>\n<p>W ramach odszkodowania w\u0142a\u015bcicielowi lub u\u017cytkownikowi wieczystemu wyw\u0142aszczonej nieruchomo\u015bci mo\u017ce by\u0107 przyznana, za jego zgod\u0105, odpowiednia nieruchomo\u015b\u0107 zamienna (Art. 131.1.).<\/p>\n<p>Nieruchomo\u015b\u0107 zamienn\u0105 przyznaje si\u0119 z zasobu nieruchomo\u015bci Skarbu Pa\u0144stwa, je\u017celi wyw\u0142aszczenie nast\u0119puje na rzecz Skarbu Pa\u0144stwa lub z zasobu nieruchomo\u015bci odpowiedniej jednostki samorz\u0105du terytorialnego, je\u017celi wyw\u0142aszczenie nast\u0119puje na rzecz tej jednostki.<\/p>\n<p>Nieruchomo\u015b\u0107 zamienna mo\u017ce by\u0107 przyznana w porozumieniu z Dyrektorem Generalnym Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa, z Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa, je\u017celi wyw\u0142aszczenie nast\u0119puje na rzecz Skarbu Pa\u0144stwa.<\/p>\n<p>Nieruchomo\u015b\u0107 zamienna mo\u017ce by\u0107 r\u00f3wnie\u017c przyznana w porozumieniu z Prezesem Krajowego Zasobu Nieruchomo\u015bci, je\u017celi wyw\u0142aszczenie nast\u0119puje na rzecz Skarbu Pa\u0144stwa.<\/p>\n<p>R\u00f3\u017cnic\u0119 mi\u0119dzy wysoko\u015bci\u0105 odszkodowania ustalonego w decyzji a warto\u015bci\u0105 nieruchomo\u015bci zamiennej wyr\u00f3wnuje si\u0119 przez dop\u0142at\u0119 pieni\u0119\u017cn\u0105.<\/p>\n<p>Przeniesienie praw do nieruchomo\u015bci zamiennej na rzecz osoby, kt\u00f3rej zosta\u0142o\u00a0przyznane odszkodowanie, nast\u0119puje z dniem, w kt\u00f3rym decyzja o wyw\u0142aszczeniu sta\u0142a si\u0119 ostateczna. Decyzja ta stanowi podstaw\u0119 do dokonania wpisu w ksi\u0119dze wieczystej.<\/p>\n<p>Zap\u0142ata odszkodowania nast\u0119puje jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia, w kt\u00f3rym decyzja o wyw\u0142aszczeniu podlega wykonaniu, z zastrze\u017ceniem uj\u0119tym w ustawie.<\/p>\n<p>W sprawach, w kt\u00f3rych wydano odr\u0119bn\u0105 decyzj\u0119 o odszkodowaniu, zap\u0142ata odszkodowania nast\u0119puje jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w kt\u00f3rym decyzja o odszkodowaniu sta\u0142a si\u0119 ostateczna.<\/p>\n<p>W przypadku wydania decyzji o niezw\u0142ocznym zaj\u0119ciu nieruchomo\u015bci na wniosek osoby wyw\u0142aszczanej wyp\u0142aca si\u0119 zaliczk\u0119 w wysoko\u015bci 70% odszkodowania ustalonego przez organ pierwszej instancji w decyzji o wyw\u0142aszczeniu. Zap\u0142ata zaliczki nast\u0119puje jednorazowo w terminie 50 dni licz\u0105c od dnia z\u0142o\u017cenia wniosku o wyp\u0142at\u0119 zaliczki. Wysoko\u015b\u0107 odszkodowania za wyw\u0142aszczone nieruchomo\u015bci pomniejsza si\u0119 o kwot\u0119 wyp\u0142aconej zaliczki.<\/p>\n<p>Wyw\u0142aszczenie, pomimo nale\u017cnego odszkodowania, jest zawsze procesem trudnym i skomplikowanym.\u00a0W wyniku procesu wyw\u0142aszczeniowego w\u0142a\u015bciciele nieruchomo\u015bci cz\u0119sto trac\u0105 swoje maj\u0105tki &#8211; domy, pola uprawne czy mieszkania w blokach.\u00a0Proces wyw\u0142aszczenia zawsze jest bolesny dla strony wyw\u0142aszczanej, poniewa\u017c dotyczy on nie tylko sfery ekonomicznej i gospodarczej, ale przede wszystkim sfery spo\u0142ecznej.<\/p>\n<p>Podstawa prawna:<\/p>\n<ol>\n<li>Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Art. 21.<\/li>\n<li>Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u015bciami,\u00a0Rozdzia\u0142 4. Wyw\u0142aszczanie nieruchomo\u015bci oraz\u00a0Rozdzia\u0142 5. Odszkodowania za wyw\u0142aszczone nieruchomo\u015bci.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Foto: Pixabay.com, Pexels.com.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Wyw\u0142aszczenie to proces maj\u0105cy na celu pozbawienie, w drodze decyzji, prawa w\u0142asno\u015bci do nieruchomo\u015bci (gruntowej, budynkowej czy lokalowej) w zwi\u0105zku z realizacj\u0105 celu publicznego.\u00a0Wyw\u0142aszczenie zawsze odbywa si\u0119 za s\u0142usznym odszkodowaniem. Warto\u015b\u0107 odszkodowania okre\u015bla rzeczoznawca maj\u0105tkowy.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1771,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[26,47],"class_list":["post-1767","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-baza-wiedzy","tag-rynek-nieruchomosci","tag-wywlaszczenie-nieruchomosci"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1767","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1767"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1767\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3600,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1767\/revisions\/3600"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1771"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1767"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1767"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegiwieczyste.pl\/czytaj\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1767"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}